國開行河南省分行規(guī)劃實施“盧氏模式” 大手繡出“扶貧花”
發(fā)布時間：2018-07-05 16:31:00 點擊：
本報訊進入盧氏縣的山間和鄉(xiāng)村，隨處可見一座座香菇大棚和一片片蓬勃生長的核桃林，食用菌和林果業(yè)目前已成為盧氏縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，融入了社會各界對盧氏縣的關(guān)懷和支持。
2017年7月，在盧氏縣委擴大會議上，縣委書記王清華向與會者推介了一本小冊子，要求全縣科級以上干部人手一冊，認真學(xué)習(xí)。這本冊子是《盧氏縣脫貧攻堅規(guī)劃咨詢報告》，是國開行河南省分行在總行的指導(dǎo)下，針對盧氏這個國家級深度貧困縣開出的扶貧“藥方”，提出盧氏縣要依托自身特點，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，將食用菌、中藥材、林果等三大產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點。
“融智”繪藍圖，“融資”出實效。國開行河南省分行運用開發(fā)性金融思維，與盧氏縣重點扶貧產(chǎn)業(yè)對接，以食用菌產(chǎn)業(yè)為例，這是盧氏縣最有特色、具有優(yōu)勢，同時涉及貧困戶最多的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃總投資18億元?！罢б宦牐X得產(chǎn)業(yè)規(guī)模挺大，挺合我們開發(fā)性金融大手筆的特點?！眹_行河南省分行派駐三門峽市的扶貧金融專員王森濤對筆者說，可細算這筆賬，問題就出來了，在18億元是全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，其背后包括一萬多個大棚、一萬多個貧困戶、上千個原材料和加工商。矛盾隨即顯露——大棚建設(shè)點多面廣，涉及大量集體經(jīng)濟和農(nóng)戶，這與國開行批發(fā)性資金、人員少、網(wǎng)點少之間有矛盾；種植基地建設(shè)缺少龍頭企業(yè)支撐，這與國開行市場主體進入門檻高之間有矛盾。
大手咋繡“扶貧花”？“運用開發(fā)性金融的思維，用全產(chǎn)業(yè)鏈這個‘面’的思維去種桃樹，而不是簡單‘點對點’摘桃子?！蓖跎瓭嬖V筆者，針對大棚建設(shè)問題，該行通過與地方金融機構(gòu)合作扶貧轉(zhuǎn)貸款，再分發(fā)給合作社和貧困戶，解決點多面廣的問題。截至目前，國開行扶貸轉(zhuǎn)貸款已發(fā)放3.2億元，其中1.5億元用于食用菌新式大棚建設(shè)。針對種植基地建設(shè)問題，該行引導(dǎo)地方優(yōu)質(zhì)平臺公司強化公司治理、規(guī)范市場化運作并引入擔保等方式增信，申請長期項目貸款用于種植基地建設(shè)，帶貧的中小企業(yè)和集體經(jīng)濟以租代購、向平臺公司租賃基地運營，同時實現(xiàn)了現(xiàn)金流閉環(huán)。
運用開發(fā)性金融助推盧氏縣產(chǎn)業(yè)扶貧的模式，映射出國開行河南省分行貫徹落實中央和河南省委、省政府的戰(zhàn)略部署，致力扶貧攻堅，“不忘初心、牢記使命”的責任之舉。近年來，該行堅持“融制、融資、融智”的“三融”扶貧策略和“易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村(戶)、教育資助到戶(人)”的“四到”思路，克服人員和機構(gòu)短板，選派12名處級干部作為扶貧金融專員，成立18個省轄市工作組，構(gòu)建“工作組+扶貧專員”雙重工作梯隊，注重金融扶貧和普惠金融的有機結(jié)合。目前，該行已累計向河南省的貧困縣發(fā)放貸款突破1000億元，其中發(fā)放精準扶貧貸款334億元，惠及建檔立卡貧困人口207萬人。
2017年7月，在盧氏縣委擴大會議上，縣委書記王清華向與會者推介了一本小冊子，要求全縣科級以上干部人手一冊，認真學(xué)習(xí)。這本冊子是《盧氏縣脫貧攻堅規(guī)劃咨詢報告》，是國開行河南省分行在總行的指導(dǎo)下，針對盧氏這個國家級深度貧困縣開出的扶貧“藥方”，提出盧氏縣要依托自身特點，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，將食用菌、中藥材、林果等三大產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點。
“融智”繪藍圖，“融資”出實效。國開行河南省分行運用開發(fā)性金融思維，與盧氏縣重點扶貧產(chǎn)業(yè)對接，以食用菌產(chǎn)業(yè)為例，這是盧氏縣最有特色、具有優(yōu)勢，同時涉及貧困戶最多的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃總投資18億元?！罢б宦牐X得產(chǎn)業(yè)規(guī)模挺大，挺合我們開發(fā)性金融大手筆的特點?！眹_行河南省分行派駐三門峽市的扶貧金融專員王森濤對筆者說，可細算這筆賬，問題就出來了，在18億元是全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，其背后包括一萬多個大棚、一萬多個貧困戶、上千個原材料和加工商。矛盾隨即顯露——大棚建設(shè)點多面廣，涉及大量集體經(jīng)濟和農(nóng)戶，這與國開行批發(fā)性資金、人員少、網(wǎng)點少之間有矛盾；種植基地建設(shè)缺少龍頭企業(yè)支撐，這與國開行市場主體進入門檻高之間有矛盾。
大手咋繡“扶貧花”？“運用開發(fā)性金融的思維，用全產(chǎn)業(yè)鏈這個‘面’的思維去種桃樹，而不是簡單‘點對點’摘桃子?！蓖跎瓭嬖V筆者，針對大棚建設(shè)問題，該行通過與地方金融機構(gòu)合作扶貧轉(zhuǎn)貸款，再分發(fā)給合作社和貧困戶，解決點多面廣的問題。截至目前，國開行扶貸轉(zhuǎn)貸款已發(fā)放3.2億元，其中1.5億元用于食用菌新式大棚建設(shè)。針對種植基地建設(shè)問題，該行引導(dǎo)地方優(yōu)質(zhì)平臺公司強化公司治理、規(guī)范市場化運作并引入擔保等方式增信，申請長期項目貸款用于種植基地建設(shè)，帶貧的中小企業(yè)和集體經(jīng)濟以租代購、向平臺公司租賃基地運營，同時實現(xiàn)了現(xiàn)金流閉環(huán)。
運用開發(fā)性金融助推盧氏縣產(chǎn)業(yè)扶貧的模式，映射出國開行河南省分行貫徹落實中央和河南省委、省政府的戰(zhàn)略部署，致力扶貧攻堅，“不忘初心、牢記使命”的責任之舉。近年來，該行堅持“融制、融資、融智”的“三融”扶貧策略和“易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村(戶)、教育資助到戶(人)”的“四到”思路，克服人員和機構(gòu)短板，選派12名處級干部作為扶貧金融專員，成立18個省轄市工作組，構(gòu)建“工作組+扶貧專員”雙重工作梯隊，注重金融扶貧和普惠金融的有機結(jié)合。目前，該行已累計向河南省的貧困縣發(fā)放貸款突破1000億元，其中發(fā)放精準扶貧貸款334億元，惠及建檔立卡貧困人口207萬人。
國開行河南省分行黨委書記、行長傅小東表示，將按照黨的十九大報告中提出的堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，緊緊圍繞2018年河南省脫貧110萬人，實現(xiàn)33個貧困縣脫貧摘帽、6.29萬人易地扶貧搬遷的任務(wù)，深入調(diào)查研究，強化融智扶志，以大情懷、大智慧、大思路助力河南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為河南省決勝小康、讓中原更加出彩作出更大貢獻。
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